Paris : trop de classes sans prof !
Six semaines après la rentrée, les problèmes de non remplacement sont cette année encore un souci majeur dans l’Académie de Paris, principalement dans le second degré. Si la situation semble s’être légèrement améliorée dans le primaire (moins d’alertes remontées à la FCPE), de nombreux collèges et lycées sont déjà dans l’impasse avec des enseignants absents depuis la rentrée ou plusieurs semaines et surtout trop d’heures de cours qui ne seront pas remplacées. Le plus inquiétant ? L’absence de solutions à court terme proposées par l’Académie pour mettre fin à ces ruptures de continuité du service public d’éducation. Les mesures que le Ministère devrait annoncer mardi 18 octobre seront-elles de nature à améliorer le remplacement des profs absents ?
Un scénario (déjà) catastrophe dans le secondaire parisien : 365 jours de cours perdus en seulement un mois et demi
Les alertes remontées à la FCPE sont quotidiennes pour les collèges et lycées : elles concernent des professeurs non remplacés voire non nommés depuis la rentrée, principalement en mathématiques et espagnol.
Plus globalement, le site Ouyapacours, mis en place par la FCPE et qui invite les parents à signaler les cours supprimés dans l’établissement de leur enfant, comptabilise 365 jours de cours perdus pour Paris en seulement un mois et demi !
Pour les collèges, les disciplines les plus impactées sont les maths ( 92 jours), les langues (42 jours) et l’histoire-géographie-EMC (20 jours).
En lycées, le grand vainqueur (sic) est l’espagnol avec 96 jours de cours perdus, suivi par les SVT (46 jours) et la physique-chimie (34 jours).
Des sureffectifs problématiques dans le premier degré
Dans le premier degré, dès la 1ère demi-journée d’absence d’un enseignant, les personnels titulaires remplaçants peuvent être mobilisés. Ces enseignants, rattachés aux circonscriptions, sont affectés soit dans une brigade de remplacement (pour les remplacements longs), soit dans une zone d’intervention localisée (ZIL) (pour les remplacements courts). Avec la création de 30 postes de remplaçants en plus à la rentrée 2016 et de nouvelles mesures de « gestion RH » voire d’éventuelles mutualisations des professeurs remplaçants entre circonscriptions, les problèmes de non remplacement semblent pour l’instant moins importants dans le premier degré. Reste que la période du fameux « pic épidémique » avec l’arrivée des grippes et gastros n’est pas encore là : les mesures anticipées par l’Académie suffiront-elles alors ? Ou faudra-t-il de nouveau avoir recours à foule de contractuels en dérapage contrôlé ?
Par ailleurs, dans beaucoup d’écoles parisiennes aux effectifs déjà bien supérieurs à 20 en éducation prioritaire et à 25 hors éducation prioritaire, la répartition des élèves dans les autres classes quand leur professeur est absent devient un vrai souci avec des effectifs qui peuvent passer à 33 par classe ! Par ailleurs les élèves sont souvent installés en fond de classe à dessiner, et cela parfois même quand ils sont dispatchés dans une classe de leur niveau ! La FCPE, consciente des difficultés que ces sureffectifs constituent pour les enseignants qui les accueillent, souhaiterait pourtant que des solutions soient anticipées et trouvées localement au sein des équipes pédagogiques pour permettre aux élèves de travailler « sur fiches » en l’absence de leur enseignant.
Ne plus attendre 15 jours avant de voir arriver un prof remplaçant au collège ou au lycée !
Dans le second degré, les remplaçants titulaires sont appelés “titulaires sur zone de remplacement” (TZR). Pour les absences de longue durée les remplaçants sont des TZR mais aussi des contractuels CDI et CDD, dont le nombre ne cesse d’augmenter mais pour lesquels les circuits de recrutement ne semblent pas pour autant se routiniser dans le bon sens afin de permettre de gagner en réactivité et en qualité.
Par ailleurs, le plus gros problème réside d’abord dans le non remplacement des absences de moins de 15 jours. Au niveau national, le ministère confirme que seules 38% des absences de moins de 15 jours sont remplacées. En théorie, le remplacement des absences de courte durée (moins de 15 jours) est possible et relève d’un dispositif spécifique qui prévoit de faire appel aux enseignants de l’établissement, rémunérés en heures supplémentaires, pour effectuer ces remplacements. Mais en pratique, et compte tenu de la multiplicité des absences par établissement comme de la complexité des emplois du temps, ce levier ne permet pas d’assurer efficacement en interne le remplacement des professeurs absents.
Tous les collèges et les lycées doivent en principe mettre en place un protocole de remplacement pour répondre aux absences de courte durée, ce document étant obligatoire depuis 2005. Mais dans les faits, il n’existe pas partout, et surtout reste peu appliqué car ces remplacements se font sur la base du volontariat et qu’on trouve au final peu de volontaires, ce que confirme le SNPDEN, syndicat des chefs d’établissement.
Autre souci majeur, le fait que la moitié des heures perdues aujourd’hui le sont parce que les stages, les formations et les réunions pour préparer les sujets d’examen ont lieu sur les heures de classe sans que ne soient systématiquement proposées aux élèves des modalités de rattrapage des cours.
Des annonces ministérielles ? Vite, un outil RH pour Paris !
Lors de son rendez-vous de rentrée avec la direction de l’Académie, la FCPE Paris a renouvelé ses demandes pour améliorer rapidement la gestion des remplacements dans le second degré. Le Ministère, qui doit annoncer bientôt de nouvelles mesures pour faciliter les remplacements, doit impérativement permettre à l’Académie de Paris de se doter enfin d’un outil et d’une équipe de gestion RH opérationnels qui permettent d’avoir une vraie visibilité sur le volume et la répartition territoriale des absences, les disciplines impactées et les ressources enseignantes mobilisables. La FCPE Paris a également rappelé combien il est crucial de « profiler » les établissements les plus fragilisés (depuis cette rentrée 2016 mais aussi les années précédentes) sur cette question des non remplacements pour faire en sorte de leur attribuer en priorité les remplaçants disponibles.
En savoir plus…
Les résultats de Ouyapacours de 2011 à 2016 pour suivre l’évolution des absences dans l’Académie de Paris :
Les textes officiels sur l’organisation du remplacement des enseignants sur le site du Ministère
Déclarer une absence sur le site Ouyapacours
Retrouver notre dossier “Remplacements” sur ce site