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AFFECTATION EN LYCEE

Evolutions affelnet 2021 : plus d’informations

Publié le 11 février 2021

L’année dernière a été particulièrement éprouvante pour les élèves de 3ème, qui après un troisième trimestre chaotique et l’annulation du brevet, ont vécu une campagne d’affectation en lycées anxiogène. Plusieurs centaines de collégiens se sont retrouvés sans lycées, ou avec une affectation non désirée.

Cependant, cette crise a permis le consensus nécessaire à l’évolution du système d’affectation à Paris, afin de lutter contre la hiérarchisation des lycées et la ségrégation poussée sur le niveau scolaire. Les barèmes nécessaires des années antérieures pour rentrer dans un lycée n’auront plus de sens et ne doivent pas servir de base de réflexion. Il y aura moins de pression à l’entrée sur chaque lycée, ce qui permettra un accès facilité à des lycées auparavant sélectifs à des élèves ayant un niveau plus faible.

La FCPE Paris appelait depuis des années à des évolutions majeures, via de nombreuses motions et communications sur le sujet. Le Rectorat a pris en compte la majorité des objectifs d’évolution proposés mais la FCPE Paris reste vigilante sur un certain nombre de points qui restent encore problématiques.

Mis à jour le 11 février 2021

Les priorités des adhérent.e.s de la FCPE Paris

Les adhérent.e.s de la FCPE Paris ont, depuis plusieurs années, demandé une refonte de l’affectation en seconde, comme en attestent les nombreuses motions votées au cours des congrès départementaux. La FCPE Paris a régulièrement publié des communiqués pour porter ces revendications. Cette année, les adhérents ont été invités à participer à un sondage, qui a servi de base à plusieurs réunions de concertation.

Le sondage sur les priorités a été lancé en novembre à destination de l’ensemble des conseils locaux du 2nd degré. Nous avons obtenu 268 retours, aussi bien de collèges que de lycées, qui ont permis de dégager des points d’attention
Puis, un groupe de travail constitué de conseils locaux s’est réuni pour définir les priorités

Les priorités et recommandations suivantes ont été portées par la FCPE Paris :

Affelnet aboutit à la concurrence organisée entre établissement, qui conduit mécaniquement à des lycées de niveau
Ne permet pas d’affecter tous les élèves dans des délais raisonnables
Peut pénaliser un élève en raison de son statut de boursier
Conduit à une affectation dans un établissement ne proposant pas les spécialités souhaitées
N’est pas comprise des familles qui ne connaissent pas les principes de génération du score et les modalités d’affectation
Engendre un stress considérable pour les élèves et les familles
Permet de nombreuses erreurs dans l’attribution d’un score, essentiellement dues à des problèmes de saisie locale
Ne permet pas la vérification des fiches barème, qui ne sont pas communiquées aux familles en amont du premier tour, ni à l’issue d’une non affectation
Parait discrétionnaire, surtout pour les mécanismes d’affectation des phases 2 et 3
Aboutit à un contournement des procédures (phase 2 essentiellement) par des familles « informées » pour éviter les lycées « non remplis »

Le Rectorat a travaillé à partir des constats sur les dysfonctionnements de la procédure d’affectation des années antérieures, les attendus des parents, et attendus du rectorat et des personnels de direction. Cette refonte d’Affelnet 2021 a fait l’objet d’une concertation réalisée avec les fédérations de parents d’élèves (FCPE et PEEP), avec les personnels de direction et les personnels d’enseignement et d’éducation.

Districts et création de zones d’affectation pour chaque collège

Le changement majeur dans la procédure est la disparition des 4 districts.

Jusqu’à présent Paris était divisé en 4 grands districts (Ouest, Est, Nord, Sud) et chaque élève bénéficiait d’un bonus “district” très élevé. Les possibilités d’évolution de la procédure étaient larges, entre ouvrir le recrutement des lycées à tous les collèges de Paris, et créer ainsi une “super-hiérarchisation” encore plus drastique que celle observée dans les districts, ou revenir à un lycée de quartier, comme le souhaitaient certains parents satisfaits de la (non-)mixité sociale de leur collège.

Plutôt que de se baser sur un secteur géographique, le rectorat a décidé d’affilier 5 lycées à chaque collège avec un bonus maximum et 5 autres lycées avec un bonus moindre. Le bonus « district » est donc remplacé par un bonus « secteur » progressif, en 3 tranches, fondé sur 5 lycées situés à moins de 25 minutes en transport du collège de secteur et sur 5 autres lycées à moins de 35 minutes.

La matrice des temps de transport collège/ lycée suivrait la logique suivante :

5 Lycées de type 1 : 0 à 25 minutes de transport = 32 640 points
5 Lycées de type 2 : 0 à 33 minutes = 17 760 points
Tous les autres lycées (seront de type 3) = 16 800 points

Les 5 lycées de type 1 rattachés à un collège constituent une offre de lycées d’attractivité variée, offrant l’ensemble des enseignements de spécialité de 1ère, auxquels se rajoutent les lycées à « recrutement académique » (dont PGDG et Dubois).

La liste des lycées associés à chaque collège est en cours d’élaboration et fait l’objet de discussions entre le Rectorat et les proviseurs et principaux des établissements concernés, afin de vérifier la cohérence de ces listes, l’estimation correcte des temps de transport et la cohérence avec la préférence des élèves de l’établissement, le rectorat portant une attention toute particulière sur ce point.

Les 10 lycées de type 1 et 2 dépendent du collège de secteur où l’élève est rattaché (et non du collège où l’élève est scolarisé). Attention si votre enfant est en dérogation, a subi une réaffectation administrative ou si le secteur du collège a été modifié après son affectation, nous vous conseillons de vérifier son collège de sectorisation sur le site mis en place par la Mairie de Paris.

Il y a également deux lycées à recrutement académique pour lesquels tous les élèves bénéficient du bonus maximal, Pierre Gilles de Gennes et Dubois.

bonus boursier et bonus IPS

Pour les boursiers, un bonus « individuel » est maintenu (600 points). En réalité ce bonus n’a pas de conséquence pour les élèves boursiers dont l’affectation est gérée parallèlement à celle des élèves non boursiers pour pouvoir atteindre les taux cibles d’élèves boursiers et non boursiers par lycée.

Un seul et unique bonus « collectif », par collège, est créé – c’est une nouveauté –, c’est le bonus IPS (indice de position sociale) du collège de scolarisation, qui remplace le bonus REP.

L’IPS pris en compte est celui du collège de scolarisation (là où l’élève est scolarisé) et non celui du collège de sectorisation (collège de secteur).

Il est composé en 3 tranches :

IPS inférieur à la moyenne nationale (106,1) = 1 200 points (38 collèges)
IPS compris entre la moyenne nationale (106,1) et la moyenne académique (124) = 600 points (53 collèges, dont 11 privés)
IPS supérieur à la moyenne académique = pas de points (86 collèges dont 50 privés)

Les bonus boursier et IPS se cumulent, donc l’élève boursier scolarisé dans un collège REP/ REP+ (ou à IPS faible) ne devrait pas être pénalisé par rapport à un élève de collège à IPS élevé affilié au même lycée.

Le bonus « IPS collège de scolarisation » permet indirectement de renforcer la mixité scolaire, en favorisant les profils d’élèves venant de certains collèges (notamment pour les élèves non boursiers, scolarisés dans des collèges dont le niveau social est intermédiaire ou bas, mais non scolarisés dans des collèges REP actuels).

Intégration des collèges privés à la procédure

La non affectation de centaines d’élèves a poussé le Rectorat à réfléchir aux moyens de mieux évaluer le nombre de collégiens à affecter dans les lycées publics. Deux facteurs ont été avancés : l’un conjoncturel, avec une orientation peu accompagnée en voie professionnelle l’année dernière, et l’autre structurel avec un retour plus important que prévu dans des lycées publics d’élèves issus des collèges privés.

Le Rectorat peut difficilement évaluer l’importance de ces retours, n’ayant aucune visibilité sur les doubles inscriptions. Ce constat a poussé le Rectorat à proposer aux lycées privés d’intégrer la plateforme. Les parents devront faire un choix clair au moment de remplir les vœux. Les inscriptions dans le privé seront traitées de façon similaire aux affectations dans les cursus à recrutement particulier, et ces élèves ne seront donc pas affectés dans les lycées publics.

Même si l’orientation en voie professionnelle a été diminuée en raison d’un manque d’accompagnement des jeunes, même s’il y a eu plus de retours du privé que ce qui était prévu, cela n’explique pas tout. Il manquait objectivement des capacités d’accueil et plusieurs classes de seconde ont dû être ouvertes dans l’urgence.

La FCPE Paris demande donc que cette année, une évaluation plus juste des besoins soit réalisée afin d’éviter que des élèves se retrouvent sans affectation faute de place dans les lycées Généraux et Technologique.

Les cursus à recrutement particulier

Il existe une nouvelle procédure de dépôt et de traitement des candidatures, entièrement dématérialisée via une plateforme spécifique. Le traitement des affectations en cursus à recrutement particulier n’évolue pas en lui-même et les élèves qui y sont affectés ne “tournent” pas dans la procédure en même temps que les autres.

Tous les cursus à recrutement particuliers sont concernés. Voici ici l’article dédié.

Cette plateforme unique pour effectuer sa demande permet de :

Sécuriser et simplifier le traitement pour le Rectorat
Démocratiser l’accès à ces formations et l’accès à l’information
Éviter le dépôt de dossiers multiples
Rassurer les familles en leur donnant une visibilité sur le suivi des candidatures
Ordonner ses vœux en amont

Prise en compte des notes et des compétences

Le poids des résultats scolaires de chaque élève dans Affelnet est fixé nationalement (9 600 points).

La FCPE Paris demandait depuis des années à minorer l’importance des résultats scolaires dans le barème global, au profit d’autres critères. La majoration du bonus sur le collège d’origine est une bonne nouvelle.

Par cotre nous n’avons pas pour le moment d’information sur la prise en compte par le Rectorat de notre revendication sur une modification des coefficients relatifs entre les différentes matières dans le bilan de compétence et la prise en compte des notes.

Calendrier prévisionnel du Rectorat

8 février : ouverture de la plateforme pour les cursus à recrutement particulier
1er mars : publication des cartes des lycées de type 1 et 2 pour chaque collège de secteur
début mars : visio-conférence à destination exclusivement des parents d’élèves élus au CA
début avril : consultation de l’offre de formations sur le site dédié du rectorat
début mai : saisie des vœux sur le site dédié du rectorat

début juin : arrêt des notes – conseils de classe
28-29 juin : diplôme national du Brevet
30 juin : résultats de l’affectation post-3ème, y compris cursus à recrutement particulier

Les réponses du Rectorat aux questions de la FCPE Paris

A la demande de la FCPE Paris, le calendrier de communication, initialement prévu au 15 mars, a été avancé au 1er mars et des réunions sont prévues pour donner des éléments concrets aux parents, légitimement inquiets par une refonte majeure sur laquelle ils ne disposent pour l’instant que de peu d’éléments d’information.
En ce qui concerne les visio-conférences ouverts aux parents élus aux Conseils d’Administration des établissements (et bureaux des Conseils locaux), ils ne peuvent se substituer aux présentations approfondies nécessaires dans les établissements par les chefs d’établissements. Le Rectorat a assuré qu’il sera vigilant sur ce sujet, d’autant que des documents spécifiquement destinés à alimenter les échanges au sein des établissements sont en cours de conception. La FCPE Paris y sera vigilante.
L’ouverture des districts permettra selon le Rectorat de solliciter une affectation dans n’importe quel lycée parisien, tout en favorisant une affectation dans un lycée situé à moins de 25 minutes de transport. Le Rectorat assure que dans cette nouvelle configuration, des lycées du centre de Paris resteront accessibles aux élèves des collèges en périphérie et inversement.
La disparition des frontières entre districts devrait permettre un traitement plus équitable des élèves boursiers. En effet, dans le district EST, très en tension sur ce sujet, il y avait un pourcentage de place réservées aux élèves non boursiers très largement supérieur au pourcentage de non boursiers du district, entrainant mécaniquement des difficultés d’affectation pour les élèves boursiers, comme nous l’expliquions dans l’article de mai 2020 Un traitement discriminatoire envers les élèves boursiers.
La volonté affichée par le Rectorat est de renforcer le poids des critères sociaux dans les bonus attribués aux élèves des collèges les moins favorisés (mixité sociale) et de favoriser l’affectation de tous profils d’élèves dans tous les lycées (mixité scolaire).
Les élèves venant des collèges privés se verront attribuer l’IPS de ce même collège en moyenne beaucoup plus élevé que celui des collèges du public, et auront donc majoritairement pas de bonus IPS.
Les cités scolaires auront normalement leur lycée associé à leur collège (sauf Henri IV qui est à recrutement spécifique).
Concernant l’accès aux spécialités rares, la demande d’un lycée de type2 ou 3, à taux de pression plus faible, est recommandée même si le Rectorat indique que le maximum a été fait pour que les spécialités rares soient présentes dans toutes les combinaisons des 5 lycées de type 1, y compris en arts. Une attention particulière et soutenue est apportée par la FCPE Paris à l’offre éducative équitable sur tout le territoire parisien, surtout dans le contexte actuel de baisse scandaleuse de la DHG.

En ce qui concerne la carte 2021-2022 des enseignements de spécialités, les établissements font actuellement remonter leurs demandes pour un passage au CTA (comité technique académique) du 16 mars. Il ne devrait y avoir que des modifications à la marge, notamment liées à l’implantation de la spécialité EPS. Concernant le calcul des points liés au bilan de compétences, rien n’est modifié pour l’instant, cette question devra être expertisée entre les DASEN. Le Rectorat revient vers nous rapidement.

Les points de vigilance de la FCPE Paris à ce jour

Au vu des simulations réalisées et à la lumière des nouvelles règles et bonus proposés par le Rectorat, la FCPE Paris conserve plusieurs points d’inquiétude, en particulier :

Sur la pertinence de l’IPS tel qu’il est évalué, 
Sur les effets réels de la nouvelle procédure sur la mixité scolaire et sociale des lycées,
Sur l’effet attendu de l’intégration des établissements privés à la plateforme pour éviter les doubles inscriptions,

Sur les indicateurs mis en place par le Rectorat qui permettraient de suivre les changements induits par la procédure,
Sur l’accès facilité au suivi du dossier et l’obtention des données individuelles (en particulier les fiches barèmes et la vérification des adresses de domiciliation).